Tài liệu khái niệm này được nhằm vào các Bộ Giáo dục ở các quốc gia đang phát triển có thu nhập thấp hoặc trung bình với mục đích là để cung cấp nền tảng xa hơn về lý do cho việc cấp phép mở, giải thích việc cấp phép mở là gì và các giấy phép Creative Commons hoạt động như thế nào và trả lời những câu hỏi cấp bách nhất của các Bộ về ý nghĩa của việc cấp phép mở